洛川會議是1937年8月22日至25日中共中央在陜北洛川召開的政治局擴大會議。

會議決定把黨的工作重心放在戰(zhàn)區(qū)和敵后，在敵后放手發(fā)動群眾，開展獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，開辟敵后戰(zhàn)場，建立敵后抗日根據(jù)地。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨就提出了全民族抗戰(zhàn)的人民戰(zhàn)爭路線。為了動員一切力量實現(xiàn)全面抗戰(zhàn)，并具體制定、建立黨領導抗戰(zhàn)的綱領和政府，從而戰(zhàn)勝日本帝國主義。

1937年8月22日至25日，中國共產(chǎn)黨在陜北洛川馮家村召開了中央政治局擴大會議。張聞天、毛澤東、周恩來、博古、朱德、任弼時、關向應、凱豐、張國燾，以及各方面的負責人彭德懷、劉伯承、賀龍、張浩、林彪、聶榮臻、羅榮桓、張文彬、肖勁光、林伯渠、徐向前、周建屏、傅鐘等22人參加了這次中央政治局擴大會議。

在會上，毛澤東代表中共中央政治局作了軍事問題和國共兩黨關系問題的報告。在軍事問題上，毛澤東在正確地分析中日戰(zhàn)爭中敵強我弱的形勢和敵人用兵的戰(zhàn)略方向之后指出，抗日戰(zhàn)爭是一場艱苦的持久戰(zhàn)。在這種形勢下，紅軍必須從正規(guī)戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向抗日游擊戰(zhàn)。紅軍的基本任務是，創(chuàng)造根據(jù)地，牽制消滅敵人，戰(zhàn)略配合友軍作戰(zhàn)，保存和擴大紅軍，爭取共產(chǎn)黨對民族革命戰(zhàn)爭的領導權(quán)。

紅軍的作戰(zhàn)方針是：獨立自主的山地游擊戰(zhàn)爭，包括在有利條件下集中兵力消滅敵人兵團，以及向平原發(fā)展游擊戰(zhàn)爭。關于國共兩黨關系問題，毛澤東指出，要堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線；同時要保持共產(chǎn)黨在政治上、組織上的獨立性，充分吸取1927年革命失敗的教訓?？傊?，必須堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的無產(chǎn)階級領導權(quán)。

根據(jù)毛澤東的提議，會議通過了著名的《抗日救國十大綱領》。十大綱領的主要內(nèi)容是：一、打倒日本帝國主義；二、全國軍事的總動員；三、全國人民的總動員；四、改革政治機構(gòu)；五、抗日的外交政策；六、戰(zhàn)時的財政經(jīng)濟政策；七、改良人民生活；八、抗日的教育政策；九、肅清漢奸賣國賊親日派，鞏固后方；十、抗日的民族團結(jié)。

這次會議還通過中央《關于目前形勢與黨的任務的決定》。決定指出，抗日戰(zhàn)爭是一場艱苦的持久戰(zhàn)，其勝利的關鍵在于使其發(fā)展成全面的全民族的抗戰(zhàn)。共產(chǎn)黨員及其領導的民眾和武裝力量，應該站在斗爭的最前線，使自己成為全國抗戰(zhàn)的核心。

洛川會議還決定了共產(chǎn)黨在全國抗戰(zhàn)到來的新階段中的具體行動方針。首先，把黨的工作重心放在戰(zhàn)區(qū)和敵后，放手發(fā)動群眾，開展獨立自主的游擊戰(zhàn)，建立敵后抗日根據(jù)地。其次，以減租減息作為黨在抗日時期解決農(nóng)民問題的基本政策。最后，在國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)要廣泛地發(fā)動群眾性的抗日救亡運動，爭取全國人民應有的政治經(jīng)濟權(quán)利。

洛川會議是中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)的歷史轉(zhuǎn)折關頭召開的一次重要會議。這次會議指出了國共兩黨兩條不同的抗戰(zhàn)路線的原則區(qū)別，確立了我軍在敵后放手發(fā)動獨立自主的游擊戰(zhàn)爭，利用游擊戰(zhàn)爭配合正面戰(zhàn)場，開辟敵后戰(zhàn)場，建立敵后抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略任務，為實現(xiàn)黨對抗日戰(zhàn)爭的領導權(quán)和爭取抗日戰(zhàn)爭的勝利指明了正確道路。